La justicia chilena resolvió una extensa controversia vinculada a la construcción del Cesfam con SAR Chuyaca en Osorno. Una aseguradora relacionada con la empresa originalmente a cargo de las obras deberá pagar más de $1.500 millones, poniendo fin a un litigio que se arrastró por cerca de siete años tras la paralización del proyecto en 2019. El fallo, que incluye capital adeudado, reajustes, intereses y costas judiciales, sella la responsabilidad económica por las garantías comprometidas y permite encaminar la etapa final de este recinto de salud clave para la provincia.
Siete años de conflicto en torno a una obra clave para Osorno
La construcción del Cesfam con SAR Chuyaca se erigió como una de las iniciativas más relevantes de la última década en la provincia de Osorno. Adjudicada en 2018 a Ingetal Ingeniería y Construcción S.A., la obra fue interrumpida luego de detectarse incumplimientos durante su ejecución, lo que condujo a la terminación anticipada del contrato. La paralización de 2019 abrió un periodo de controversias civiles y recursos judiciales que se extendió durante años y exigió la intervención de distintas instancias, con impacto directo en los plazos e inversiones asociadas al proyecto.
Tras la salida de la empresa original, el proyecto debió reencauzarse mediante nuevos procesos de licitación impulsados en 2022. Ese paso fue decisivo para reactivar la iniciativa y completar la infraestructura destinada a fortalecer la atención primaria y de urgencia en la comuna y su entorno.
El fallo que fija una deuda superior a $1.505 millones
En mayo de este año, el Segundo Juzgado de Letras de Osorno determinó la liquidación de la deuda de la aseguradora AVLA Sociedad Anónima de Garantía Recíproca, entidad que respaldaba las obligaciones contractuales de la constructora. De acuerdo con la resolución, el monto total supera los $1.505 millones e incluye capital adeudado, reajustes, intereses y costas judiciales.
La obligación de pago quedó firme luego de que la justicia rechazara los últimos recursos presentados por la compañía. Con ello, se consolidó un hito relevante para el cierre del conflicto, pues garantizó el acceso a los fondos asociados a las boletas de garantía y otros mecanismos de resguardo financiero contemplados desde el inicio del proyecto.
Corte Suprema cerró definitivamente la controversia
Uno de los momentos decisivos del proceso se produjo en diciembre de 2025, cuando la Corte Suprema de Chile rechazó las acciones judiciales pendientes, afirmando la exigibilidad de las garantías comprometidas en el contrato original. En paralelo, durante el trayecto de la disputa, Ingetal intentó revertir el término anticipado de la obra mediante acciones judiciales que fueron desestimadas en 2023.
A la vez, el Servicio de Salud Osorno impulsó los procedimientos necesarios para hacer efectivas las boletas de garantía y otros resguardos financieros, lo que incluyó apelaciones y requerimientos ante el Tribunal Constitucional de Chile. La combinación de estas gestiones permitió encausar institucionalmente un conflicto que, por su duración y complejidad, generó incertidumbre sobre el futuro de la infraestructura sanitaria.
Avances de obra: a un paso de la etapa final
Mientras las controversias legales seguían su curso, la obra fue retomada a través de los procesos de licitación de 2022, con el objetivo de completar la infraestructura hospitalaria prevista para el sector oriente de Osorno. Según el estado actual, el recinto registra aproximadamente un 95% de avance en el Cesfam y cerca de un 98% en el SAR, acercándose a su fase final de ejecución.
Una vez que concluyan las obras y se cumplan los procesos de habilitación correspondientes, el establecimiento permitirá ampliar la cobertura de atención primaria y reforzar la capacidad de respuesta ante urgencias de baja complejidad. Se trata de una instalación considerada estratégica para la atención de miles de usuarios de Osorno y comunas cercanas.
Destino de los recursos: fortalecimiento de la red asistencial
Ejecutoriada la sentencia, las partes acordaron que el pago se materializará en tres cuotas, comenzando durante junio de este año. Desde el Servicio de Salud Osorno se indicó que los recursos recuperados serán dirigidos al fortalecimiento de la red asistencial de la provincia y de la Región de Los Lagos.
La inyección de estos fondos supone un alivio financiero para el sistema público de salud local, especialmente a la luz de la magnitud de la inversión comprometida y de los retrasos que enfrentó la ejecución del proyecto. El cierre del frente judicial despeja, además, la ruta para la etapa de término de los trabajos, las pruebas de funcionamiento y la posterior puesta en marcha.
Un punto de inflexión para la gestión del proyecto
El fin de las disputas marca un punto de inflexión en la gestión del Cesfam con SAR Chuyaca. La clarificación de responsabilidades y la confirmación de las garantías contractuales permiten sintonizar el foco en la culminación de la infraestructura y en la planificación operativa que requerirá su apertura. Con la obligación de pago firme y un grado de avance de obras cercano al total, el énfasis se traslada hacia la coordinación de los últimos detalles constructivos y de habilitación.
Forma de pago y calendario inmediato
El cumplimiento de la obligación será en tres cuotas, cuyo inicio está previsto para junio de este año. Este esquema posibilita la disponibilidad gradual de los recursos, en línea con el cierre progresivo de hitos técnicos y administrativos asociados a la finalización del proyecto.
Alcance para los usuarios del sector oriente
Con un 95% de avance en el Cesfam y un 98% en el SAR, la obra se perfila para ampliar la cobertura de atención primaria y robustecer la respuesta ante urgencias de baja complejidad, beneficiando a miles de usuarios del sector oriente de Osorno y de comunas aledañas.
La resolución judicial que obliga al pago de más de $1.500 millones y el estado avanzado de las obras convergen en un escenario favorable para el sistema público de salud de Osorno. El desbloqueo de los recursos y la certidumbre legal no solo compensan parte de los costos asociados a los retrasos, sino que facilitan la priorización de tareas críticas para la apertura del establecimiento. Con el conflicto resuelto en las principales instancias —incluida la Corte Suprema— y los procedimientos de garantía encauzados, las autoridades esperan concentrar esfuerzos en la etapa final de construcción, habilitación y puesta en marcha del Cesfam con SAR Chuyaca, una infraestructura llamada a desempeñar un rol estratégico en la red asistencial de la Región de Los Lagos.
