Una aseguradora vinculada a la empresa que originalmente estuvo a cargo de la construcción del Cesfam con SAR Chuyaca en Osorno deberá pagar más de $1.500 millones, tras concluir una extensa disputa judicial originada por la paralización de las obras ocurrida en 2019. La determinación, que pone fin a cerca de siete años de litigios, se asocia al contrato que en 2018 fue adjudicado a Ingetal Ingeniería y Construcción S.A. y que posteriormente fue terminado de manera anticipada por incumplimientos detectados durante la ejecución. Con la controversia ya cerrada, el proyecto de salud —considerado estratégico para el oriente de la comuna— se acerca a su fase final, con aproximadamente 95% de avance en el Cesfam y un 98% en el SAR.
Un conflicto de casi siete años tras la paralización de 2019
La construcción del Cesfam con SAR Chuyaca se transformó en uno de los proyectos sanitarios más relevantes de la provincia de Osorno en la última década. Sin embargo, la salida de la empresa original, producto de incumplimientos verificados en obra, derivó en una paralización que marcó a la iniciativa por años. El término anticipado del contrato reabrió un complejo frente judicial y administrativo, con demandas civiles y recursos ante distintas instancias. Para retomar la obra, debieron impulsarse nuevos procesos de licitación en 2022, con el objetivo de completar una infraestructura clave para la atención primaria y la respuesta a urgencias de baja complejidad en la comuna.
El fallo que fija el pago: más de $1.505 millones
En mayo de este año, el Segundo Juzgado de Letras de Osorno determinó la liquidación de la deuda de la aseguradora AVLA Sociedad Anónima de Garantía Recíproca, entidad que respaldaba las obligaciones contractuales de la constructora. El monto total supera los $1.505 millones e incluye el capital adeudado, reajustes, intereses y costas judiciales. La obligación de pago quedó firme luego de que la justicia rechazara los últimos recursos interpuestos por la compañía. Con ello, se cierra un capítulo determinante en la cadena de resguardos financieros prevista en el contrato, al materializarse la ejecución de garantías que se activaron tras el término anticipado de la obra.
Corte Suprema cierra la controversia y despeja el camino
Uno de los hitos decisivos del proceso ocurrió en diciembre de 2025, cuando la Corte Suprema de Chile rechazó las acciones judiciales pendientes, consolidando la obligación de responder por las garantías comprometidas. En paralelo, durante el desarrollo de la disputa, Ingetal intentó revertir el término anticipado de los trabajos mediante acciones que fueron desestimadas en 2023. A la par, el Servicio de Salud Osorno activó los procedimientos para hacer efectivas las boletas de garantía y otros mecanismos de resguardo financiero contemplados en el proyecto. El itinerario judicial incluyó, además, apelaciones y requerimientos ante el Tribunal Constitucional de Chile, lo que prolongó el desenlace hasta la reciente resolución definitiva.
Avance de obras: Cesfam al 95% y SAR al 98%
Con el frente judicial encauzado, el Cesfam con SAR Chuyaca entra en su tramo final. Actualmente, el proyecto registra aproximadamente un 95% de avance en el Cesfam y cerca de un 98% en el SAR. Una vez terminadas las obras y concluidos los procesos de habilitación correspondientes, el establecimiento permitirá ampliar la cobertura de atención primaria y reforzar la capacidad de respuesta ante urgencias de baja complejidad. Por su envergadura y el número de beneficiarios, se trata de una infraestructura catalogada como estratégica para miles de usuarios del sector oriente de Osorno y de comunas aledañas, que han esperado por su puesta en marcha mientras se resolvía el conflicto contractual y se retomaban los trabajos.
Destino de los recursos: fortalecer la red pública de salud
Una vez ejecutoriada la sentencia, las partes acordaron que el pago será efectuado en tres cuotas, comenzando durante junio de este año. Desde el Servicio de Salud Osorno señalaron que los recursos recuperados se destinarán al fortalecimiento de la red asistencial de la provincia y de la Región de Los Lagos. La inyección de estos fondos representa un alivio para el sistema público local, especialmente considerando la magnitud de la inversión comprometida y los retrasos acumulados por la paralización de 2019. Con el litigio resuelto y el flujo de recursos despejado, las autoridades prevén concentrar los esfuerzos en la etapa final de construcción, habilitación y posterior operación del recinto.
Una señal de cierre y continuidad para la obra
El desenlace judicial envía una señal de cierre tras años de incertidumbre. La fijación del monto por parte del tribunal, la confirmación de la Corte Suprema y el rechazo de los últimos recursos permiten ordenar el cronograma financiero y operativo del proyecto. A la vez, el estado avanzado de la construcción del Cesfam y el SAR anticipa un tránsito más expedito hacia su apertura, con impacto directo en la resolutividad de la red y en la accesibilidad a prestaciones para usuarios que han debido esperar la finalización de la obra.
Actores e instrumentos involucrados
El caso reunió a diversos actores e instancias: la empresa Ingetal Ingeniería y Construcción S.A., la aseguradora AVLA S.A. de Garantía Recíproca, el Segundo Juzgado de Letras de Osorno, la Corte Suprema de Chile y el Tribunal Constitucional. En el plano administrativo, el Servicio de Salud Osorno accionó las boletas de garantía y otros resguardos contractuales, paso clave para asegurar el cumplimiento de las obligaciones económicas tras el término anticipado del contrato y la posterior reanudación de las obras mediante nuevas licitaciones.
Próximos pasos inmediatos
Con el plan de pago en tres cuotas iniciado en junio, el foco se traslada a culminar la ejecución física, cerrar los procesos de habilitación y afinar la puesta en marcha del Cesfam con SAR Chuyaca. El objetivo operativo es que la infraestructura entre en servicio para ampliar la cobertura de la atención primaria y mejorar la respuesta ante urgencias de menor complejidad en el oriente de Osorno y su entorno.
La resolución definitiva de la controversia no solo clarifica responsabilidades económicas, sino que también allana la ruta para concluir una obra largamente esperada. Con la financiación reforzada y el avance de construcción en su tramo final, el sistema público de salud de Osorno y de la Región de Los Lagos queda en mejor posición para responder a la demanda local, mientras se concreta la apertura del Cesfam con SAR Chuyaca y se materializa el fortalecimiento de la red asistencial comprometida.
