Crisis en Metro de Santiago: Controversia por Licitación de Línea 9
Han sido semanas complicadas para el Metro de Santiago, especialmente tras el anuncio del término anticipado del contrato con la empresa TMB y Túnel, encargado de la construcción del tramo 1 de la futura Línea 7. El 13 de enero, la empresa estatal notificó esta decisión debido a «incumplimientos graves y reiterados» en las obligaciones contractuales de la compañía contratista, lo que incluyó una falla significativa que tuvo detenida la máquina tuneladora.
Nuevos Contratistas para Línea 7
Ante esta situación, el tren metropolitano adjudicó las obras a otros dos contratistas: Ossa y Ferrovial, quienes comenzarán los trabajos el 2 de febrero. Paralelamente, el mismo día, Metro también adjudicó a Ferrovial la construcción de «Obras Civiles Taller y Cocheras» de la Línea 9, un proceso que ha generado controversia debido a una solicitud de invalidación presentada por uno de los concursantes.
Demanda de Invalidación por Parte de CHEC
China Harbour Engineering Company Limited (CHEC), una gigante china en infraestructura, mostró interés en la licitación para la construcción de la Línea 9. Sin embargo, su oferta fue catalogada como la segunda más atractiva, por detrás de la de Ferrovial. CHEC alega que la adjudicación a Ferrovial fue incorrecta y ha solicitado a la Contraloría General de la República (CGR) la invalidación de esta adjudicación, argumentando que la oferta de la empresa española es «ostensiblemente temeraria» y por debajo de los estándares de mercado.
En su presentación, patrocinada por el abogado Felipe Hübner, CHEC argumentó que «la oferta de Ferrovial fue por un precio demasiado bajo», lo que desencadenó su solicitud para que se retroceda el proceso de licitación y se realice una nueva adjudicación.
La Oferta «Temeraria»
Las bases de la licitación establecen que Metro puede rechazar ofertas que presenten un valor inferior al 90% del promedio referencial de las propuestas. Según CHEC, el promedio de las seis ofertas fue de más de UF 1.939.219, lo que establece en aproximadamente UF 1.745.297 el límite mínimo. Sin embargo, la oferta de Ferrovial fue 19,51% inferior, alcanzando solo UF 1.404.728,03.
Según CHEC, esta diferencia evidencia «la falta de seriedad del monto ofertado por Ferrovial», añadiendo que «existe un riesgo evidente de inejecución o incumplimiento del contrato acumulado al adjudicar esta licitación a una oferta ostensiblemente temeraria». Esto podría acarrear la necesidad de relicitar las obras, afectando significativamente los plazos de ejecución del proyecto.
Respuesta de Metro de Santiago
Consultado sobre la situación, Metro de Santiago comunicó que «a la fecha, no ha recibido ningún requerimiento» de parte de Contraloría relacionado con este proceso de contratación. Además, aseguraron que la licitación se realizó «con estricto apego a las bases estipuladas», cumpliendo con todos los requerimientos normativos.
Un Futuro Incierto para la Infraestructura
La controversia en torno a la adjudicación de la Línea 9 destaca no solo la complejidad de los procesos de licitación pública, sino también el impacto que estos tienen en la infraestructura de una ciudad. La incertidumbre generada por las alegaciones de CHEC plantea la necesidad de revisar las normativas sobre las ofertas económicas en este tipo de proyectos, para asegurar la transparencia y la correcta utilización de los recursos públicos en el futuro. La atención ahora se centrará en cómo procederá la Contraloría y en si se validará la adjudicación que podría modificar el rumbo de la obra y su cronograma de ejecución.
