Durante una visita a la Región de Coquimbo, el senador socialista José Miguel Insulza Salinas, representante de la Región de Arica y Parinacota, dictó una clase magistral en la Universidad El Alba con motivo de los 25 años de la firma de la Carta Democrática Interamericana. En conversación con Diario El Día, abordó la preservación de las instituciones democráticas en América Latina, las tensiones geopolíticas del continente y la situación política y económica de Chile.
La vigencia de la Carta Democrática Interamericana
Una definición amplia de democracia
Insulza sostuvo que la Carta Democrática Interamericana mantiene un valor relevante y no debería ser olvidada. Recordó que fue elaborada en un período de expansión de la idea democrática, aunque marcado por graves conflictos internacionales, y que su firma coincidió con el día del ataque a las Torres Gemelas en Nueva York.
A su juicio, el documento entiende la democracia de una manera más amplia que la simple elección de autoridades. La define como un derecho de todos los ciudadanos y establece que los gobernantes deben respetarlo. También considera elementos como la existencia de elecciones, un Congreso y autoridades elegidas democráticamente, junto con el respeto de los derechos humanos y de los derechos de todas las personas.
El senador agregó que esa concepción incluye la promoción del empleo, el acceso a salarios justos y la participación ciudadana.
Un efecto que considera relevante en la región
Respecto del impacto práctico de la Carta, Insulza señaló que tuvo un efecto importante en sus primeros años. Pese a las dificultades que ha enfrentado América Latina, afirmó que todavía existe un nivel significativo de democracia, que se mantienen las misiones electorales y que, en general, se respeta la voluntad de los ciudadanos.
El parlamentario indicó que la mayoría de los gobiernos latinoamericanos son elegidos democráticamente, aunque reconoció que existen excepciones.
Los desafíos para la democracia latinoamericana
Las excepciones señaladas por Insulza
Para el senador, la defensa de la democracia implica reconocer su vigencia incluso cuando los gobiernos no son del agrado de la ciudadanía. En ese contexto, sostuvo que actualmente hay tres gobiernos de América Latina que no se ajustan a la definición de la Carta: Cuba, Venezuela y Nicaragua.
Según su análisis, Cuba nunca adhirió a la Carta de la Organización de los Estados Americanos, mientras que calificó a los gobiernos de Venezuela y Nicaragua como tiranías. Describió la administración de Ortega como un régimen de tiranía en una sociedad sin legalidad activa y afirmó que, en la práctica, el gobierno venezolano ha estado en manos de otro país.
Insulza manifestó su esperanza de que la situación venezolana cambie pronto y que el país pueda recuperar la democracia. En el caso de Nicaragua, anticipó que el proceso podría ser más complejo y prolongado. Añadió que, fuera de esas excepciones, los gobiernos del resto de América Latina y el Caribe son elegidos democráticamente.
Advertencias sobre soberanía y multilateralismo
El debate en torno al Escudo de las Américas
Al ser consultado por el riesgo que enfrenta el multilateralismo regional, Insulza afirmó que la soberanía de los países latinoamericanos está en riesgo porque la nación más poderosa del hemisferio ha proclamado para sí una posición de primacía.
Para explicar su postura, citó al politólogo Stanley Hoffmann, quien distinguía entre el orden mundial y la primacía. En su opinión, el Gobierno actual de Estados Unidos estaría más concentrado en ejercer esa primacía que en contribuir al orden mundial.
El senador vinculó esa preocupación con el Escudo de las Américas, iniciativa que consideró un retroceso hacia un aspecto de la Doctrina Monroe. Explicó que dicha doctrina fue complementada por un gobernante estadounidense para sostener el supuesto derecho de Estados Unidos a intervenir en todos los países del continente. A esa formulación se le denomina corolario, el cual, según indicó, Trump ha modificado.
Críticas al escenario político y económico de Chile
Bajo crecimiento y falta de estabilidad
Al analizar la situación nacional, Insulza señaló que actualmente se habla de que el Gobierno podría cerrar su período completo con apenas un 0,6% de crecimiento para el país. Comparó esa proyección con el 1% registrado durante el gobierno anterior, cifra que ya consideraba negativa.
El senador también cuestionó la idea de que una reducción de los impuestos a las empresas se traduzca necesariamente en un aumento de la inversión. Reconoció que las compañías se benefician cuando pagan menos tributos, pero sostuvo que los inversionistas buscan principalmente estabilidad, y no solo ventajas económicas o definiciones ideológicas.
En ese sentido, afirmó que la falta de estabilidad que atribuye al Gobierno está retrasando de manera importante las decisiones de inversión.
La situación de la seguridad pública
Finalmente, Insulza sostuvo que los problemas de seguridad pública continúan vigentes. Afirmó que el Gobierno fue elegido bajo las promesas de impulsar el crecimiento y mejorar la seguridad, pero que, a su juicio, no ha cumplido ninguno de esos dos objetivos. Por ello, concluyó que la ciudadanía no se encuentra satisfecha.
