Contraloría detalló que las cuestionadas colaciones tuvieron un costo fiscal más alto que el proyectado, por lo que instruyó la realización de sumarios administrativos y el envío de antecedentes al Consejo de Defensa del Estado.

Revisión del Cálculo y Pago de Raciones Alimenticias

La Contraloría General de la República (CGR) entregó su informe final tras la revisión del cálculo y pago mensual del servicio de raciones alimenticias a cargo de la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas (Junaeb) asociada al Programa de Alimentación Escolar (PAE), entre enero de 2021 y el 31 de diciembre de 2022.

Costos Actualizados de las Colaciones

En dicho informe, se acreditó el pago de $3.554 millones por 284 raciones de colaciones del Programa de Alimentación Escolar de Junaeb, realizado a la empresa Soser S.A. por el servicio de onces para el nivel de educación básica.

En la denuncia presentada inicialmente por el ex director del organismo, Cristóbal Acevedo, se mencionó que dicho pago fue solamente por 30 raciones, lo que fue descartado por la Contraloría tras la explicación dada por Junaeb. Sin embargo, el ente contralor sí estimó que “Junaeb desembolsó la suma de $51.329” por cada una de dichas raciones recibidas por el estudiantes de la Región de O´Higgins.

Detalles del Precio por Ración

En su informe final, Contraloría precisó que “en relación con el precio por ración de once a cada estudiante, que este corresponde a $1.518, por unidad que, multiplicado por el total de 30 raciones servidas asciende a un costo total de $45.551, otorgado a 15 niños durante dos días, situación, que de acuerdo con lo expuesto precedentemente, permite desestimar lo aseverado por el denunciante respecto del precio fijado para la indicada ración de $7.506”.

Pagos Aumentados y su Envío al CDE

En su informe final, Contraloría establece que Junaeb realizó pagos anticipados a las empresas proveedoras de alimentación con el fin de garantizar la prestación de los servicios y siguiendo un método de cálculo que incluye costos fijos y variables.

En esa línea, se detalla que existen 35 pagos por más de $209 mil millones en los cuales no existe ajuste de pago o cobro, antecedentes que fueron enviados al Consejo de Defensa del Estado (CDE) y ordenaron la apertura de un sumario en la entidad para determinar responsabilidades administrativas.

Ajuste de Precios y Contratos Futuros

La CGR detalla además que el cambio porcentual de los componentes fijos y variables para el cálculo de los pagos a los proveedores y el consecuente reajuste de los precios en los contratos no fue informado oportunamente a dicho entre contralor, con el fin de hacer la toma de razón. Al respecto, Junaeb comprometió que los cambios solo se aplicarían a los contratos futuros.

Por su parte, Junaeb cifró en más de $4.640 millones el desembolso hecho tras la aplicación de los cambios al cálculo de costos. Este antecedente, detalla la Contraloría, también fue enviado al CDE y determinó la apertura de un sumario interno.

Reacciones y Medidas de Junaeb

“Lamentablemente, hoy nos toca nuevamente responder por falencias de la anterior administración, que durante nuestra gestión nos ha correspondido subsanar. En este sentido, la Contraloría evidenció el pago de 3.500 millones de pesos por 796 mil raciones que, por contrato del año 2021 debían pagarse a todo evento y que correspondían a una mala proyección de la demanda real”, comentó Camila Rubio, directora nacional de Junaeb.

Asimismo, se determinó que Junaeb deberá pedir la devolución de $6.134 millones pagados en exceso a 27 empresas, desembolso que se hizo durante la pandemia para garantizar la entrega de raciones de alimentos dentro del Programa de Alimentación de Párvulos (PAP). Dicho antecedente también fue entregado al Consejo de Defensa del Estado.

Modificaciones en Contrataciones y Licitaciones

Otro punto destacado en el informe final es que en la licitación de 2021 que fue examinada no se establecieron bandas de precios para los servicios ofrecidos. Así, una misma empresa ofreció almuerzos por $288 cada uno y onces por $6.265, como fue en el caso de Soser S.A.

Desde Junaeb respondieron que dichos pagos realizados por las raciones proyectadas no se podrán modificar retroactivamente, ya que se realizaron ajustados a los contratos firmados en su momento y para “lograr un equilibrio económico y corregir las desviaciones de costos del proveedor”. Respecto a este punto, Contraloría determinó la apertura de un sumario y la necesidad de realizar cambios en las licitaciones y contratos para que no se repita.

Declaraciones de la Directora Nacional de Junaeb

Al respecto, la directora nacional de Junaeb, Camila Rubio, indicó que “como señalamos desde el primer minuto, la denuncia del ex director sobre supuestos sobrepagos por colaciones no tiene asidero, posición que hoy es refrendada por la Contraloría. Espero que, con este informe, que es categórico, avancemos en un debate serio respecto de las mejoras que pueda tener nuestro servicio, dejando de lado acciones que buscan beneficios particulares y dañan esta importante institución”.

“Hemos trabajado para subsanar problemas estructurales de los contratos que heredamos de la administración anterior. Entre otras medidas, establecimos bandas de precios para evitar distorsiones y limitamos la cantidad de raciones por empresas, aumentando la competencia, la calidad de la alimentación y garantizando la continuidad operacional de un servicio esencial como es la alimentación escolar”, sentenció la directora nacional de Junaeb.

“Contraloría, en su informe, destaca que en esta administración hemos mejorado los procesos y, valoramos el inicio de un sumario administrativo que permitan aclarar las eventuales responsabilidades administrativas ocurridas antes de asumir nuestra gestión”, cerró Rubio.

artículo original de: https://www.eldinamo.cl/pais/2025/01/27/contraloria-instruye-sumario-administrativo-a-junaeb-por-pago-de-colaciones/