La Ministra Carolina Tohá (PPD) ha sido elogiada en la reciente sesión de la Comisión de Seguridad de la Cámara Alta por los senadores opositores, Manuel José Ossandón (RN) y José Miguel Durana (UDI). En esta reunión, se concluyó la revisión de la reforma que establece el nuevo Ministerio de Seguridad y fortalece el rol político del Ministerio del Interior.
Tohá ha logrado el acuerdo unánime de los cinco miembros de esta comisión, presidida por el senador Iván Flores (DC). Los otros integrantes de la comisión son Paulina Vodanovic (PS), Loreto Carvajal (PPD, en sustitución de Jaime Quintana), Ossandón y Durana. Juntos, recomendaron rechazar ciertos cambios propuestos por la Cámara de Diputados que, a juicio del gobierno, alteraban la intención original del proyecto.
Uno de los acuerdos alcanzados tiene que ver con las nuevas atribuciones que se le darán al Ministerio del Interior, el peso que adquirirá el delegado regional y el diseño del representante del Ministerio de Seguridad en cada región. Este último punto es considerado el núcleo del proyecto.
Actualmente, la iniciativa se encuentra en su tercer trámite legislativo. Anteriormente, varios aspectos defendidos por el Ejecutivo se habían eliminado durante su paso por la Cámara, debido a una mayoría alcanzada por diputados opositores e independientes. Sin embargo, esta semana, asesores del gobierno y de senadores del oficialismo y la oposición acordaron corregir ciertos aspectos de la reforma. La reforma será enviada a una “comisión mixta”, compuesta por representantes de ambas ramas del Congreso, para resolver las discrepancias.
Durante la sesión de la Comisión de Seguridad, los senadores de derecha mostraron interés en enviar todo el texto a la comisión mixta. Sin embargo, la ministra abogó para que la discusión no comenzara desde cero y pidió que se conservaran algunos artículos. En respuesta, Ossandón y Durana, quienes son minoría en la comisión, acordaron por unanimidad que los aspectos que necesitan ser corregidos se enviarán a la comisión mixta. Sin embargo, marcaron su disidencia en los otros temas que la ministra pedía aprobar.
Tohá se ha comprometido a mantener abiertas las negociaciones con los equipos técnicos durante la próxima semana. A pesar de estas diferencias, el senador Flores (DC), en su calidad de presidente de la Comisión de Seguridad, describió el proyecto original como un «Frankenstein que era difícil de entender». Flores afirmó que rechazaron todo lo malo de la Cámara de Diputados y que la idea es combinar todo lo bueno y corregir todo lo malo.
A pesar de la cautela del gobierno sobre la votación en la comisión, las señales de la oposición son positivas para la ministra Tohá. Ella ha conseguido aliados clave en la derecha para otorgar al Ministerio del Interior «superpoderes políticos», según definían los parlamentarios. Este poder compensaría la pérdida de responsabilidades en materia de orden público y seguridad que serán transferidas al nuevo ministerio.
Además de algunos senadores como Kenneth Pugh (independiente RN) y Carmen Gloria Aravena (republicana), Durana (UDI) también apoya la idea del Ejecutivo de dar respaldo legal a muchas funciones que solían darse de facto o por tradición. El voto de Durana es crucial, ya que sería parte de la comisión mixta que se conformará para arreglar el proyecto.
En el primer paquete de enmiendas presentado por Tohá en la Cámara, se propuso que el titular del Interior actuara como “jefe o jefa de gabinete”. Esta persona sería el coordinador de otras secretarías de Estado e incluso tendría la facultad de convocar a consejos de gabinete. También actuaría como supervisor estratégico del programa de gobierno, una tarea que tradicionalmente había estado en manos del Ministerio de la Secretaría General de la Presidencia (Segpres) y del llamado “Segundo Piso” de La Moneda.
Actualmente, el concepto de “jefe de gabinete” no existe en la Ley del Ministerio del Interior ni en la Constitución. Solo ciertas normas hablan vagamente del rol coordinador de esta cartera. La idea es que el cargo sea explícito. Además, se propuso que las divisiones de Coordinación Interministerial y de Estudios, que hoy están en manos de la Segpres, fueran transferidas íntegramente al Interior.
La mayoría de estas propuestas no fueron aceptadas en la sala de la Cámara en la sesión especial del 3 de mayo. Sin embargo, esto no ha disuadido a Tohá y a sus aliados en su esfuerzo por reformar el Ministerio del Interior y crear un nuevo Ministerio de Seguridad.
