El primer trimestre de 2024 ha presenciado un aumento significativo en el empleo público de la administración central de Chile, de acuerdo con el informe de Recursos Humanos de la Dirección de Presupuestos (Dipres). Entre enero y marzo, se contrataron a 42.060 nuevos funcionarios, lo que representa un incremento de 9,4% en comparación con el mismo periodo del año anterior. Este es el mayor incremento registrado durante la administración del presidente Gabriel Boric.
Las nuevas contrataciones no se distribuyen equitativamente entre los distintos servicios del gobierno. De los 42.060 nuevos empleados, 10.924 corresponden a Servicios Locales de Educación, 3.303 a Servicios de Salud y 27.833 al Resto del Gobierno Central. Además, de este total, 28.515 son mujeres, con 13.542 hombres y 3 individuos no binarios también contratados.
A marzo de 2024, la administración central cuenta con 488.153 funcionarios. De estos, 401.531 son personal de dotación, es decir, cumplen funciones permanentes y tienen una relación contractual ya sea como funcionario de planta o contrata. Los restantes 86.622 son personal que desempeña funciones transitorias, es decir, son trabajadores a honorarios, suplentes o de reemplazo.
El informe de Dipres también desglosa la situación de cada ministerio, revelando que los principales aumentos de personal se produjeron en el Ministerio de Economía y el Ministerio de Agricultura. En el primer caso, el incremento de 25.318 empleados se debe principalmente al aumento de personal a honorarios del Instituto Nacional de Estadísticas, que se encuentran llevando a cabo tareas relacionadas con la implementación del Censo 2024.
En el Ministerio de Agricultura, el incremento de 1.095 puestos se debe a un aumento en el personal del Servicio Agrícola y Ganadero. Este personal adicional ha sido contratado para hacer frente a diversas contingencias, como la emergencia normativa de suelos, la mosca de la fruta, plagas agrícolas y enfermedades exóticas.
En contraste, el Ministerio de Salud ha experimentado una disminución de 1.577 puestos en comparación con marzo de 2023. Este descenso se atribuye al personal dependiente de la Subsecretaría de Salud Pública que se ha visto afectado por la reducción gradual de las medidas tomadas en respuesta a la alerta sanitaria.
En comparación con el cuarto trimestre de 2023, el primer trimestre de 2024 también registró un aumento en el empleo público. Hubo un incremento del 6,5%, equivalente a 29.905 nuevos trabajadores de la administración central. Este es también el mayor aumento registrado durante el gobierno de Boric.
El informe de Dipres explica que esta variación se debe a la adición de nuevos puestos tanto en la dotación como fuera de la dotación. Estos se deben principalmente al ingreso a la estadística del personal que presta el servicio educativo en los establecimientos educacionales y jardines infantiles de los Servicios Locales de Educación de Iquique, Punilla Cordillera, Aysén y Magallanes. Además, se destaca el incremento de personal a honorarios destinados a tareas censales en el INE y el incremento del personal a contrata y disminución del personal a honorarios en los Servicios de Salud.
Según modalidad contractual, el personal disponible se compone principalmente a contrata con 272.005 cargos; seguido por el de planta con 103.760 cargos. El personal a honorarios alcanzó los 47.513 cargos, correspondiendo al tipo de contrato más frecuente entre el personal fuera de dotación y suplentes con 24.169.
A marzo de 2024, el personal a contrata representó un 55,7% del total de la fuerza laboral efectiva, lo que supone un leve aumento respecto del 55,6% del mismo trimestre del 2023. Mientras tanto, el personal de planta representó un 21,3%, una disminución respecto del 22,7% en el mismo trimestre de 2023. El personal a honorarios mostró un aumento en su representación, que pasó del 8,6% en marzo de 2023 al 9,7% en marzo de 2024. El resto de las modalidades contractuales tuvieron, en conjunto, una mayor participación sobre el total del personal, pasando de 13,0% a 13,3%.
Es importante señalar que el Informe de Recursos Humanos se elabora a partir de datos censales y considera a los ministerios y servicios públicos, al Congreso -excepto parlamentarios-, al Poder Judicial, a la Contraloría General de la República y al Ministerio Público, mientras que excluye a las Fuerzas Armadas, de Orden y Seguridad, a las empresas públicas, universidades estatales, funcionarios municipales y servicios municipalizados.
